可能是把一些低端政治、事务性、边缘性的工作部门分出来，集中在政治中心以外的国家级第二行政区。反映政务、事务分开的动向。 不会是“政治副中心”。政治忌讳多中心四分五裂；中心只能有一个，副中心说法很勉强。现在为顺口、好理解这么叫，将来正式的名称应该避开“政治”“中心”字样。

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